江西入列内陆开放型试验区释放了啥信号?
发布时间: 2020-04-17 18:25 浏览量: 81

413日,江西获批内陆开放型经济试验区,这是继宁夏、贵州之后设立的第3个内陆开放型经济试验区。江西的入列,赋予了内陆开放型经济试验区建设新的内涵和定位。

此次内陆开放型经济试验区设立的背景不同以往。一是百年未有之大变局面临的矛盾已显现;二是全球发生前所未有的严重疫情,目前尚未有平息的态势,各国寻求经济自主的动机增强。在这种大背景下,做好国内产业的区位布局和结构调整以及进一步扩大内陆地区开放的重要性大为提升。

新试验区的设立充分考虑了设立省份的发展特色。江西的经济规模相对较大。2019年,江西经济总量为2.5万亿元,是贵州省的1.5倍,宁夏自治区的6.6倍。江西的位置比较特殊。位于我国东南方,与浙江、福建和广东这三个比较发达的东南沿海省份相邻,是内陆中开放的前沿。本次设立除了继续考虑江西省的地方优势之外,同类试验区数量的增多、规模的扩大,也反映出国家对推进内陆开放的重视。

新时代和复杂的经济形势赋予了江西协同区域发展的重任。在新形势下,我国高度重视区域协调发展,提出了京津冀一体化、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角经济一体化、成渝经济圈等诸多空间发展战略。要保障这些战略达到规划目标、取得成功,比较关键的就是要重视补短板、强弱项,突破过去协同发展中存在的障碍和瓶颈。江西内陆开放型试验区建设总体方案明确指出,要主动融入共建“一带一路”,积极参与长江经济带发展,对接粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展,未来意义重大。

党的十九大提出推动形成全面开放的新格局,其中一个重要方面就是要强优势、补短板,实现陆海内外联动和东西双向互济。在开放水平较高的东部以及中西部比较发达的城市建设自由贸易试验区、服务贸易发展创新试点,鼓励先行先试,既能对外加大开放力度,又能对内推进改革深度,打造新时代国际竞争合作的新高地;在发展相对落后的地区改善基础设施条件和加大对口支援力度,鼓励产业承接,促进本地就业和经济发展,也有利于集中攻克建设全面小康社会的难点。

目前看我国东部开放进程相对较快,自贸试验区建设取得显著进展,上海、广东、天津等自贸试验区形成了一大批可复制可推广的经验,负面清单特别管理措施大幅缩减,开放高地效应和资源集聚效应不断增强。而中西部尤其是原本较为落后的地区虽然也有很大进步,但由于底子薄、基础弱,与东部开放水平有进一步拉大趋势,个别地区出现了人才、资金、企业外流现象,形势比较严峻,亟需加快开放创新探索的步伐。

江西农业资源丰富,工业基础较好,高校和职业院校众多,抓住建设内陆开放型试验区这一重要机遇,通过全域统筹、体制机制创新,实现改革和开放双突破,营造一流营商环境,有利充分挖掘区域合作潜力,加快补上开放短板、发展短板;而做好内引外联、双向开放,推动资源要素自由高效流动,将促进长三角、珠三角、粤港澳大湾区连接成片,形成更具世界影响力的经济圈、都市群,为“一带一路”合作发展提供坚实的腹地支撑。

全文如下:

国务院关于同意设立江西内陆开放型经济试验区的批复

国函〔202036

江西省人民政府、国家发展改革委:

你们关于江西内陆高水平开放试验的请示收悉。现批复如下:

一、同意设立江西内陆开放型经济试验区(以下简称试验区),试验区建设总体方案由国家发展改革委印发。

二、试验区建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,主动融入共建一带一路,积极参与长江经济带发展,对接粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展,以体制机制改革为重点,挖掘区域合作潜力,推动资源要素自由高效流动,加快构建内外并举、全域统筹、量质双高的开放格局,努力走出一条内陆省份双向高水平开放,以开放促改革、促发展、促创新的新路子。

三、江西省人民政府要切实加强对试验区建设的组织领导,完善工作机制,落实工作责任,抓紧编制并落实好具体实施方案,有力有序推进试验区发展。涉及的重要政策和重大建设项目要按程序报批。

四、国务院有关部门要按照职能分工,加强对试验区建设发展的指导,在规划编制、政策实施、项目布局、体制创新等方面给予积极支持,帮助解决试验区发展过程中遇到的困难和问题。国家发展改革委要加强统筹协调,做好跟踪督促,研究新情况、解决新问题、总结新经验,重大事项及时向国务院报告。

  国务院   

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