“民参军”企业如何进入合格供应商名录？

文章来源：融合择优公众号

观点：

1、民参军的机会主要在军工配套市场；

2、承担军工配套业务，必须先进入合格供应商名录；

3、合格供应商是有条件的；

4、进入合格供应商名录的渠道。

武器装备领域“民参军”最大的市场在哪里？

除了部分信息化及通用性保障性装备采购项目是军方直接竞争采购，大部分军品型号研制任务都由军工集团来承担，因此“民参军”的主要市场也在军工集团配套领域。

目前在军品采购体系中，民营企业更多集中在军品配套的第三层级（材料元器件）和外围的第四层级（外协加工）。能进入第二层级（系统）的很少，到第一层级（型号）的更是凤毛麟角。因此大部分的民营企业的产品是不用单独列装的，主要围绕一般军品做好配套。

军工集团对型号物资供应商实行准入管理。对供应商的基本资质、质量保证能力、生产供应能力、技术服务能力、经营发展能力、产品价格和企业文化等方面进行考评，将符合要求的供应商编入合格供应商名录，要求各下属单位采购物资必须在合格供应商名录内选择。

意思就是，为了确保装备质量，配套物资及外协任务必须选择供应商名录中的单位来承担，在合格供应商名录中进行竞争择优。那么名录之外的“民参军”企业要走进军品配套市场，首先必须要进入合格供应商名录。

如何才能够进入合格供应商名录呢？

1、找军品配套需求，通过对接走出第一步

10万条军品配套信息引起你的重视了吗？2018年底之前，全军武器装备采购信息网集中发布了军工集团军品配套需求信息近10万条，这个数字是惊人的，史无前例的，具有里程碑意义。可能个别信息含金量不大，或者实际效果不理想，但这标志着军工配套市场大步走向开放竞争，开启了军工配套领域“民参军”的大门，配套市场的巨大蛋糕开始向更多优势企业分配。

供应商来源于军品分系统、元器件原材料的物资及外协加工配套需求，找到配套需求才有可能成为配套供应商。

军工配套供应商体系相对稳定又会动态考核调整，也会形成一个供应链体系和利益格局，新的供应商如何进来？当然，军民融合正在往深度融合发展，军品配套竞争在深入推进，新型号、新任务需要新的配套需求，降低价格成本也需要引进新的供应商，内生动力和外在压力都会促进军工部门进一步开放需求，引进新的供应商。

过去，军工部门寻找新的供应商是随机的、零散的，信息渠道、辐射面是比较窄的，大部分“民参军”企业无从获得需求信息，军工部门也不能获得更多潜在供应商信息。现在，通过全军武器招标采购信息网发布配套需求信息，一切问题都解决了。因此，“民参军”企业务必高度重视，根据自己的产品技术领域，在装备采购网查询相关配套需求，每一条需求信息都有联系人及电话，对契合的需求抓紧和甲方联系，进行需求对接，建立联系，这是进入合格供应商名录必要的第一步。

2、了解供应商条件，加强建设通过考核认定

为规范和加强型号配套物资供应商的管理，各军工集团公司都制定了配套物资供应商管理办法，对供应商准入与选择、供应商评价、供应商考核与动态管理、供应商关系管理等方面的内容进行了规定。

供应商认定的程序和要求，认定程序为：

1）由使用单位推荐，经工作组确认后向供应商征集文件资料；

2）对供应商的文件资料进行完整性审查，确认其基本资格；

3）对通过文件资料完整性审查的供应商，工作组采取现场审核、会议审核两种形式对其进行评价；

4）认定结束后完成《评价报告》，认定合格的进入《合格供应商目录》草案，报集团审批。

比如某军工集团合格供应商评价标准——Q/QJA36-2006《航天型号配套物资合格供应商评价准则》，从以下六个方面规定了航天型号配套物资合格供应商所应满足的各项要求：

1）合格供应商的基本条件：包括法人地位、遵纪守法、主营产品、质量认证、保密认证、生产许可证及政府推荐等七个方面的内容，其中生产许可证为可选项，其他条件为必备项。这七条基本条件，合格供应商均必须全部满足；否则，任意一条不符合，则取消其资格。

2）质量保证能力：包括质量管理体系认证及其运行、质量检验、质量问题归零等，这里特别强调了以下两个问题：一是通过GB/T19001（等同ISO9001）或GJB9001或GJB/Z9001质量管理体系认证的供应商，还应依据QJ9000的内容进行确认；一是要求供应商按照Q/QJA10《航天产品质量问题归零实施要求》进行归零外，还强调了“及时”性，强调了“将批次性的质量问题信息通报其他相关用户，并采取相应措施”，以免将不合格品流入其他单位或其他型号。

3）生产供货能力：包括生产线、产品标准、生产的组织与管理、人员培训上岗、外协及原材料的管理等问题做出了规定。本节还重点强调了容易影响产品质量的若干具有航天特色的问题，如产品标识与可追溯性、生产工艺的稳定问题及禁（限）用工艺采用问题等。

4）技术服务能力：包括对配套物资质保期和技术服务等要求。

5）经营发展能力：对供应商的财务状况、研发能力、环保措施等提出了要求，并根据集团公司物资管理信息化的要求，对供应商提出了“建立并健全其信息化系统，具备网上订货的能力”的要求。

6）企业文化：主要包括军工意识、质量文化、企业形象与员工素质等。

本标准为评价供应商是否合格的准则，是判定供应商能否进入合格供应商名录的基本依据，也是合格供应商资格能否继续保持的基本依据。本标准用于物资供应商第二方认定工作，为集团公司评价和选择合格供应商提供了依据和保证。

3、持之以恒，保持优势，成为军品配套优秀供方

初次接触军品配套市场，决不能急于见效赚钱，根据相关规定，进入合格供应商名录之前，需要时间和一系列程序，有的需要先生产样品，产品先用于样机试验，经过试验评估，其质量可靠性达到要求了，才能够正式用于型号产品，列入合格供应商名录。

这个时间，因各军工部门特殊规定及产品情况不同而长短不一，快的可能几个月，慢的可能二年左右，一年的时间都属于正常。实力雄厚、产品技术质量可靠性高、各项条件优越的企业可能很快就能够进入合格供应商名录。

进入合格供应商名录，恭喜你，在承担军品配套任务中实现了国防建设的情怀，企业获得相应军品收益。但是不能掉以轻心，务必持续加强建设，保持优势。

军工部门对供应商实行动态管理，采购部门要对各供应商合同履约情况、交付进度、产品售后排故等方面进行评估、打分，分级评价。若出现产品质量事故，你就麻烦了，需要专门进行考核评价，能不能继续留在供应商名录内，能否继续承担军品任务，就看你的造化了。